建设项目施工管理重点与方法论文

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篇1：建设项目施工管理重点与方法论文

建设项目施工管理重点与方法论文

摘要：目前，我国建设项目的施工管理比较混乱，已经严重影响了建设项目工程的整体质量，对人民群众的生命财产安全造成了一定的威胁。一般情况下，企业会在中标之前制定明确的施工管理目标，主要包括安全目标、质量目标、工期目标、成本目标等。通过对这些建设目标的合理管理，希望能够最大限度的提升企业获得的经济利益，提高建设项目的施工质量。文章将针对建设项目施工管理中的重点和方法进行深入分析。

关键词：建设项目；施工管理；管理重点；管理方法

我国建设项目施工的过程中存在很多的问题，而造成这些问题的主要原因是由于建设项目施工管理不到位，没有抓住施工管理过程中的重点，对施工管理方法的使用也存在一些弊端。企业应该制定完善的建设项目施工管理计划，明确施工管理的重点，结合现代化的理论依据进行建设项目施工的管理，从施工工期、施工质量、施工安全的角度着手，建立更加系统的建设施工项目管理方法，从而实现对建设项目的高效管理，推动企业经济效益的稳定提升。

1我国企业建设项目施工管理的重点

1.1建设项目施工工期的控制

施工工期的控制是建设项目施工管理的重点之一，直接关系到建设项目能否顺利完成。一般情况下，技术人员会根据建设项目的施工图纸来确定施工工期，在施工工期的基础之上对施工现场进行全面的考察，确保在施工工期的范围内能够完成建设项目。在建设项目施工管理的过程中，要加强对施工工期的合理控制，根据建设项目的实际情况将施工工期按照年、季、月、旬、周的因素进行划分，为建设项目的顺利完成提供基本保障。施工人员要给予施工过程更多的关注，当发现施工中存在问题的时候，要及时进行纠正，确保施工的连续性，避免出现工期延误的情况发生[1]。

1.2建设项目施工质量的控制

施工质量是建设项目施工管理中的核心内容，将会直接影响到建设项目后期的销售与使用。在建设项目施工管理的时候，要严格进行施工材料的检查，确保运入施工现场的材料质量，并且妥善的保管好施工现场的材料。而且在进行施工材料验收的时候，根据施工图纸中标注的信息进行对比。如果发现存在材料不一致的情况，及时进行纠正，在施工中坚决不能使用质量不过关的材料。在建设项目的竣工阶段，要对建设项目的整体验收进行严谨的把关，分批分次进行建设项目的抽查，遇到施工项目不合格的情况要坚决返工，为建设项目的整体质量提供基本保障。

1.3建设项目施工安全的控制

施工安全管理对建设项目施工的稳定性有很大的影响，施工单位在进入施工现场之前，要制定一套完整的安全管理规定，并且在实际施工过程中按照安全管理规定中的内容进行施工，真正做到有法可依、有责必究。进入现场的施工人员要签订安全生产责任状，根据施工管理细则中的内容帮助施工人员明确自己的责任，全面地提升施工人员的安全责任意识，积极进行施工人员的.安全教育培训；对于特殊行业的施工人员，要根据国家规定持证上岗。施工单位在面对安全问题的时候，要坚持“实事求是”的基本原则，不要隐瞒施工现场的各类安全问题，避免这些安全隐患给企业造成巨大的经济损失，尤其严重时导致的人员伤亡[2]。

2我国企业建设项目施工管理的方法

2.1积极进行施工人员的安全教育培训

在施工人员进入施工现场之前，要预先对其进行安全教育培训，将施工安全管理的工作落实到每一名施工人员的身上，全面提升施工人员的安全管理责任意识，积极参与到施工安全管理工作中来，并且将安全管理意识贯穿于整个施工过程中。施工单位要聘请专业人士，对施工中可能会遇到的安全问题进行讲解，帮助施工人员树立正确的安全责任意识，定期对施工人员进行安全知识的考核，并且在施工现场进行安全教育宣传，尽可能避免在施工过程中出现任何安全问题[3]。

2.2完善建设项目施工的整体管理制度

一般情况下，施工单位对于文明施工的关注度比较低，但是文明施工却是控制施工人员施工质量的一个重要保障。施工单位要完善建设项目施工的整体管理制度，明确文明施工相关的规定，对各个岗位的管理人员进行分工，积极落实施工的责任制度，将文明施工的理念深刻的烙印在每一名施工人员的心里。施工单位要灵活的使用施工管理制度，对施工人员的行为进行约束，为施工现场的秩序提供基本保障，最大限度的发挥出整体管理在建设项目施工过程中的重要作用，确保建设项目施工的顺利、有序进行。

2.3加强建设项目施工队伍的综合管理

在施工人员加入到施工队伍之前，需要与施工单位签订相关的书面协议，使双方形成法律上的约束，从而方便对施工人员进行更加严格的管理。施工单位要加强对施工人员的教育工作，对于违反施工规定的施工人员要采取严厉的惩罚。相反，对于有重大贡献的施工人员应该予以适当的奖励。这种奖罚分明的管理手段，能够有效的提升施工人员的积极性，在施工的过程中投入更多的热情。另外，还要建立完善的施工管理制度，按照劳务合同中的内容及时发放施工人员的工资，一定要做到不拖欠施工人员的工资，既能够为企业的经济利益和社会效益提供基本保障，又能够保护施工人员的合法权益[4]。

3结束语

综上所述，我国建设项目施工管理过程中还存在着很多的问题。要想妥善解决这些问题，就必须明确建设项目施工管理的重点问题，制定一系列的施工计划，采用科学的方法进行施工管理，确保建设项目施工的顺利进行。建设项目施工管理是一项基础性工作，但是其内容却贯穿于项目施工的全过程当中，企业管理者一定要充分认识到施工管理的重要作用，严格进行施工现场的监督与管理，最大限度的保障企业的经济利益和社会效益。

作者:高华方

参考文献：

[1]郑孝信.浅谈建设项目施工管理的重点及方法[A].《建筑科技与管理》组委会.3月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会,:2.

[2]王颖文.论建筑项目施工管理中重点及有效方法[J].中国城市经济,,(14):183.

[3]刘向敬,刘兆新.浅谈建设项目施工管理的重点及方法[J].建筑管理现代化,,(1):45-46.

[4]吴婉婷.L分输站建设项目施工管理方案的优化研究[D].河北工业大学,.

[5]张影春,李桂兰.浅谈建设项目施工管理的重点及方法[J].林业科技情报,,(1):45-46.

篇2：浅谈建设项目施工管理论文

浅谈建设项目施工管理论文

摘 要：本文着重阐述了建设项目施工过程中对进度、质量和安全的管理重点及方法。

关键词：进度；质量；安全

1进度管理

1.1制定进度计划

承包商根据现场施工条件和合同中的工期，编制出详细的施工进度计划。计划的内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。制定进度计划时要考虑其它种种因素对进度计划的影响以保证建设项目在合同工期内竣工。

1.2组织进度计划的实施

施工进度计划经监理及业主审批后严格执行。承包商要与监理及业主保持密切的沟通，定期向监理及业主报告工程进展情况，对监理和业主提出的变更指令和赶工要求及时做出反应和处理；监督各分包单位的工作，及时协调各分包单位的施工配合，合理的调配人力、施工物资和资金，并确保到位。

1.3及时检查计划执行的结果和计划的偏差，找出进度计划的影响因素，采取纠正措施

施工进度的影响因素包括下面几方面。①施工组织不当：例如，施工的任务、目标不明确，劳力和施工机械调配不当，施工道路和场地布置不合理，各分包商之间施工干扰，均会引起工期延误。②技术原因：承包商有时会低估施工技术困难，对新技术、新材料、新工艺，在没有把握确保进度和质量的情况下，冒然采用；有时对设计意图和技术要求没有全面理解，会导致盲目施工，造成返工。③不利的施工条件：自然条件变化和施工中遇到合同中规定不可抗力因素，无法正常施工。④其它外部因素的影响。

2质量管理

2.1科学的编制施工组织设计，切实达到指导施工的目的

工程开工前要根据工程实际情况编制详细的施工组织设计，并将企业技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，要提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。

2.2按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作

根据有关规范和企业编制作业指导书组织分部分项技术人员编制各工序工种的质量保证措施，做好图纸会审和技术交底及技术培训工作，将质量技术交底和作业指导书发到施工班组。对于推广应用的新技术、新工艺要组织有关人员认真学习。要求各级作业人员对施工工序、施工方法、注意事项和质量要求做到心里有数。正确选择和合理调配施工机械设备，搞好维修保养工作，保持机械设备良好技术态度。

2.3严格按施工程序施工

所有隐蔽工程记录，必须经监理工程师等有关验收单位签字认可，方可组织下道工序施工。对影响工程质量的关键部位设质量管理点，并设专人负责。工程施工过程中，除按质量标准规定的检查内容进行严格检查外，在重点工序施工前，必须对关键的检查项目进行严格的复核。如建筑物轴线坐标和高程；基础的土质、位置、标高、尺寸；梁、板、柱混凝土模板的尺寸、位置、标高，以及预埋件（管）和预留孔的位置；混凝土的配合比和钢材、水泥的试验成果资料；特殊项目大样图的形状、尺寸以及其它需要复核的项目。杜绝重大差错事故的发生。

2.4坚持“三检”制度

即每道工序完后，首先由作业班组提出自检，再由施工员项目经理组织有关施工人员、质检员、技术员进行互检和交接检。隐蔽工程“三检制”的基础上，请监理工程师审核并签证认可。对于工程施工过程出现的质量事故，一经发现，组织力量，严肃进行处理，事故的处理均由监理工程师负责全权组织。对于质量的处理，绝不允许心慈手软，必须按照事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过和没有具体的整改措施不放过的“三不放过”原则，认真处理，防患于未然。

3安全管理

（1）实行主要领导安全负责制，公司要成立安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。

（2）按照有关法规以及有关文件精神，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。要认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范，经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。

（3）坚持安全奖罚制度和特种人员持证上岗制度。对违规人员要严肃处理，对安全工作模范个人和班组予以表扬和适当的奖励。特殊工种，如机械操作工、电工等一定要持证上岗按章操作。人机配合作业区应有专人指挥管理。施工现场设立安全标语和安全标志牌，进入施工现场区内的人员一定要戴好安全防护用品。在施工过程中，对于施工现场的各种防护工作，如“”四口五临边“”的防护以及各种安全设施的设置都要按照国家颁发的有关标准规范和市政有关规定严格予以落实。

参考文献：

[1]王彦春.浅谈混凝土的施工质量控制[J].商品与质量,.

[2]王雨田.浅谈建设项目施工管理[J].黑龙江科技信息,2009.

[3]陈晓霞.浅析均质土坝快速施工及质量控制[J].山西建筑,2010.

篇3：建设项目施工管理方法论文

建设项目施工管理方法论文

一、项目施工管理的重点

资金是施工顺利进行的保障，材料成本在整个施工建设中所占的资金比例是非常大的，一般可能达到所有资金的50%-70%，因此对于成本的控制就变得尤为重要，有的施工企业制定了严格的管理制度，但是往往在实际的工作中并不能完全按规定执行，造成工程的出库、入库记录出现误差，原材料得不到充分的利用，造成了大量的浪费。有些企业过于强调工程的质量，而忽略了工程成本的管理，还有的企业只是过分的关注经济效益，而忽略了工程的质量，因此在企业施工的时候，一定要先进行资金的合理规划，避免资金的不必要损失。

二、项目施工的管理方法

1.进行工人安全教育的培训

在施工前对施工人员进行安全教育是非常重要的，施工的管理者要把施工安全管理落实到每一个岗位上以及具体人员头上，是安全生产的观念深入人心，将安全生产的落实到项目施工的每一个环节中，对施工人员进行安全教育培训，聘请专业人士讲解施工安全知识，定期对施工人员的的安全知识进行考核，在施工现场进行安全教育宣传，一定要安全生产制度贯穿于施工生产的每一个环节中，建立施工安全体系，落实安全责任制，把各职人员人员、施工的项目经理、安全员与施工安全联系起来，重点的.监督施工过程的安全性，使管理人员增强安全管理意识，避免在施工过程中发生意外。

2.项目施工队伍的管理

在对施工队伍的管理过程中劳务合同起到了决定性的作用，在选择施工队伍之后，要与之签订书面的协议，使双方形成法律上的约束，不能光凭口头协议，口头协议是不具有法律效力的，一定要对施工人员进行严格的管理，在施工的过程中要加大教育的督促力度，还要对违反施工规定的施工人员要进行惩罚，反之对于施工做出了明显贡献的施工人员要进行奖励，对于施工人员的管理要做到奖惩分明，这样会提高施工人员的积极性，提高项目建设的效率，获得更多的经济效益。项目施工的监督人员要做好施工的检查工作，随时的进行抽查，及时的发现施工过程中存在的问题，并予以纠正，保证工期的不延误。还要建立完善的施工管理制度，对于施工人员的管理一定要严格按照劳务合同进行，如按时发工资，不拖欠工人工资等，同样的劳务合同也规定了施工人员的工作期限、工作内容、工资情况，劳动的保护以及违反劳动保护法应承担的责任等条件，即保障了企业的利益，更保护了施工人员的合法利益。完善相关的施工人员管理制度，保障施工人员的合法权益，关心施工人员的生活情况，对有困难的施工人员给予帮助。管理好施工的队伍，确保项目施工的顺利完成，提高企业的工作效率，促进企业经济效益的提高。

3.确立项目的整体管理制度

施工单位一般不注重文明施工，可是文明施工却是控制施工人员的施工质量的一个重要的保障，要健全有关文明施工的相关规定，对各位管理人员进行分工，落实施工的责任制，分工明确各管一项，文明施工贯穿于整个施工过程中，还要让文明施工深入每一个施工人员的心里。还要建立健全施工的总体管理制度，使施工做到有法可依，约束每一个施工人员的行为，确保施工秩序等。项目的整体管理对于项目的施工起着非常重要的作用，因此施工的管理者一定要严格的管理施工现场的各项事务，保障施工的有序进行。

三、结语

我国项目施工存在的问题是亟待解决的，一定要制定的施工计划，抓住项目施工过程中的管理重点，采用科学的管理方法对施工的过程进行管理。项目施工的管理是一项基础性的工作，但它也贯穿于整个项目施工的始终，作为项目施工的管理基础，企业的管理者一定要重视起来。施工现场的管理是项目施工的主力军，提高管理者的能力尤为重要，对施工的现场一定要严格管理，避免不必要的损失。

篇4：石化工程建设项目施工管理对策论文

1石化工程建设项目的特点分析

1.1安全指标和生产条件要求高

石化行业的特殊性决定了石化设备的工作环境大多为高压、高温，运行介质大多为有毒、易燃易爆的流体。这对石化工程的建设施工提出更高的要求，施工必须满足行业标准和设计规范，否则将会带来严重的事故隐患，同时石化设备的性能也决定了它不易移动，因此必须确保建设施工一次性成功。

1.2工程投资额大，施工管理要求高

随着生产规模的扩大，石化装置和设备逐渐朝着大型化的方向发展，这也加大了石油化工项目建设的投资额度，延长了建设周期，增加了建设难度，再加上气候、地形等不利因素以及工艺技术复杂等状况，施工管理的难度和要求也随着提高。

1.3工程建设涉及专业较多，施工现场管理难度大

石油化工建设工程一般都要包含防腐、给排水暖通、仪表、电器、管道焊接及热处理、设备制造安装、钢结构、土建等多个专业，在施工过程中存在多专业交叉施工的现象，多个施工单位在同一个狭小的工作面内施工易产生纠纷和矛盾，给工程项目的进度管理和质量管理以及安全管理提出新设备、新材料、新技术更新快，发展迅速随着技术的发展，石化工程建设项目出现了很多新技术、新设备、新材料，增加了施工的难度，如高精密仪表的调试、特殊材料的焊接、超大型设备的吊装等都要求施工人员的专业水平和业务能力不断提高。同时，石化行业标准更新发展速度也比较快，这要求施工管理人员时刻学习了解最新的'行业规范和建设标准，以便跟上石化施工项目发展的速度。

2我国石化工程项目施工管理存在的问题分析

2.1管理人员管理意识薄弱

目前，国内的石化项目建设主要由系统内的相关部门进行具体操作，但是任务量大、人员紧缺的状况决定了必须充分依靠分包商进行施工的具体管理，建设方的管理目标主要是进度目标，而施工方的管理目标主要是成本目标。质量目标、安全目标在管理过程中被弱化了。这必然导致项目施工管理人员管理意识淡薄，建设方的管理已进度为第一目标，以不影响最终使用为最终原则；施工方的以成本管理为第一目标，以节约成本为最终原则。双方管理人员在质量目标、安全目标上缺乏根本重视。缺乏全局管理的意识。

2.2缺乏系统项目控制

由于石化项目建设从前期设计到最终建设完工没有相应的跟踪审查标准和系统，各项施工标准、验收管理标准凌乱，缺乏系统性。这就造成了对于石化项目的评价只是完工以后的检查，对施工中的跟踪管理比较薄弱，整个工程建设的管理注重点对点的管理，缺乏面的管理，使得项目虽然通过了验收审查但是一些潜在隐患会在后期爆发。

2.3管理制度不健全

在我国石油天然气行业属于国家控制行业，因此石化项目的方案设计、材料采购、设备检测以及现场监理都是系统内部操作，缺乏透明度、市场危机感，这就使得项目施工参与方不能充分重视，同时第三方审查机制的不完善也会造成为了节约成本而弱化质量现象的发生。

2.4缺乏优质管理资源

目前石化项目建设管理人员匮乏，水平差距明显，特别是现代新材料、新设备、新工艺的出现对于管理人员的学习能力以及英文水平和计算机能力都提出了很高的要求，而管理人员由于能力不够必然会影响工程项目的施工。同时，由于石化项目规模大、工艺复杂，需要大量的大型设备，这些设备的质量存在问题也会影响工程项目的建设质量。材料的质量及其性能也会对施工产生影响，而目前石化项目对于材料的管理还不够重视。

篇5：石化工程建设项目施工管理对策论文

3.1从建设程序和政策上建立健全制度，从制度上保证全局管理的实施

为解决管理中建设方的管理和施工方的管理中存在的脱节和矛盾的问题，必须从建设程序和政策上加以研究，建立合理的管理模式，从根本上扭转当前建设方和施工方管理人员各自追求单一目标的局面。增强双方全局管理的意识。通过政策的强化，使质量管理和安全管理与进度管理和成本管理提高到同一地位。

3.2建立、推广项目全局控制的强化标准

缺乏对项目的系统控制导致目前的项目管理过程缺乏可整体的可追溯性。根据目前的现状，应像施工中的强制标准一样，建立项目全局控制的执行标准，并加以推广，从流程上规范项目的全局管理制度。使项目管理的过程组成有机的整体，强化项目全过程管理的意识。

3.3健全现行项目管理及实施办法，优化项目管理程序

如前所述，现行项目管理从项目立项、可研、设计、施工、运行各个阶段都缺乏透明度，致使各方缺乏危机意识，项目参与方、第三方监督方都不能有效发挥在项目管理中的实际作用。也缺乏市场竞争意识。导致项目各参与方、各企业都不能通过良性的竞争而不断提高项目管理的水平。针对这一现象，应建立健全项目管理及实施办法，放开市场，营造良性的市场环境。是项目各参与方都把提高项目管理水平作为企业追求的终极目标。通过不断提高企业管理水平提高市场占有率，通过在市场竞争，不断提高企业管理水平，以此形成良性循环。

3.4加大人员培训，建立项目管理人员长效教育机制

中国乃至世界在近几十年都处于高速发展时期，项目建设不断向着高、精、尖的方向发展。但是参与项目管理的人员素质、管理水平远远跟不上项目建设的速度。优质管理人员奇缺。目前，各大院校纷纷开设了管理类课程，但从实际情况来看，通过各大院校培养的管理人才往往不能在项目管理中发挥实际作用。而后续的社会机构的教育、培训，又往往单纯以考试为目的。这些最终导致管理人员水平提高缓慢，严重滞后于项目建设发展速度。项目管理是一门技术，而且是项目建设的核心技术，然而这一理念并未得到共识。为改变这一现状，国家以及企业都应该加大项目管理人员的培训力度，建立健全项目管理人才培养及成长通道。要通过合理的考核方法和培养手段加大人才培养力度，以使项目管理人才队伍的成长能跟得上项目建设的要求。

4结语

从上世纪70年代开始，中国石油化工施工企业开始逐步走向海外。几十年来，越来越多的企业将眼光投向了海外市场。国内石化项目的建设在这个时期也迅猛发展。施工企业作为直接参与石化项目的重要组成部分与项目管理的其他单位共同构成了项目管理的核心。但是，我们应该看到，无论是与国外企业相比，还是与我们石化建设项目本身对我们提出的要求相比，我们的管理水平都亟待提高。本文从四个方面简要阐述了目前项目管理的现状，也提出了简要的对策。不当之处望同行指正，从而推动项目管理不断发展。

篇6：水利工程建设项目管理与控制论文

水利工程的建设直接关系着民生问题，影响着人们的日常生活，随着我国经济产值上升，水利工程建设也在逐年增加。社会发展需要水利工程有高标准、高质量的效果，增加了水利工程建设项目管理工作的难度，水利工程建设管理是一项严密复杂的工作，需要各项科学技术支持，对于水利工程建设项目管理经常出现的问题进行针对性解决，给出合理的策略来保证管理工作的高效进行，提高水利工程建设项目管理水平，加强我国水利工程事业发展，推动我国水利建设项目质量水平走向世界前沿。

1水利工程建设项目存在的问题

1.1管理执行力度不够

我国的水利工程建设项目管理普遍存在执行力度不够，不能很好地按照法律规定进行规范的管理工作，在实际工程项目管理中，项目管理人员对施工现场控制力不足，导致产生各种各样工程问题，没有相对应的管理人员对机械设备进行操作管理，导致工作人员对机械设备操作不当，产生失误，造成资源损失，缺乏对机械设备维护管理，在材料采购过程中监管力度不足，使得一些不合格材料进入施工工程，存在偷工减料现象，造成水利工程出现质量问题，对工程质量控制不力。

1.2管理体制不完善

水利工程建设项目管理体制不完善，在各方面管理制度建立不健全，例如在招标过程中，不能严格遵守公平原则进行招标，存在暗箱操作现象，导致一些优秀施工企业不能公平中标，影响了施工工程市场管理体系，施工现场安全设施建立不完整，工作人员安全得不到保障，管理体制落后，管理人员对有关的工程工作人员监督不力，对工作人员的管理方式传统，相关的管理制度得不到有效执行，降低了施工效率。缺乏有力的制度保障，对法律法规不重视，存在违法违规行为，需要政府机构参与协调管理，但相关部门没有完整的管理体制，不能清晰地明确各部门管理职责，各部门工作之间的关联程度较高，相互混杂，无法协调管理工作的正常进行，不能合理有效进行项目管理。

1.3管理人才不足

水利工程管理过程中缺乏专业人才进行工作指导，管理方式落后，管理水平低，由于水利工程建设规模较大，管理工作难度较高，需要有经验、熟练专业知识的人员进行管理，许多施工企业有关管理工作人员素质不够高，不能及时引进先进的管理人才，疏忽了对管理人员责任意识的培养，导致工作人员工作积极性不足。我国工程管理人才缺乏，不能满足水利工程建设需求，缺乏创新思想，不能对水利工程建设提出建设性建议，导致水利工程发展的落后。

2加强水利工程建设项目管理的方案

2.1规范管理执行制度

规范水利工程建设的管理制度，加强管理执行力度，保证管理工作的有效开展，根据项目建设要求建立相关的管理机构和管理制度，明确现场管理施工、质量监督、工程验收等执行标准，对于不规范的行为进行严格治理，保障管理制度的合理、有效，设立有关的监督制度，对工程建设进行监督管理，在施工过程中进行定期抽查，加强对工程质量管理的全程监控，根据各项管理制度处理各项管理问题，保证各项管理制度确切到位，相关的工作人员按照各项制度严格执行管理工作，重视项目管理工作的执行力度，设立相关的安全管理制度，提高工程安全管理人员配备，对施工现场安全设施进行严格缜密地检查，保证施工工作人员安全，建立材料采购标准制度，对施工材料进行测验检查，确保材料的合格标准，对不合格材料进行销毁处理。

2.2完善工程管理体制

完善水利工程项目管理体制，对工程各方面进行全方面管理，在水利工程招标过程中严格遵守法律法规，进行公平、公开、公正的招标工作，设立相关的监督部门对招标过程进行监控管理，严厉打击不正当行为，对违法行为严惩不怠。在成本投入过程中进行合理分配，设立专门的成本管理部门，通过成本管理对资源进行高效安排运用，避免人力物力资源浪费。完善有关的法律法规建立，有利于保障水利工程建设的顺利进行，政府应该通过法律对水利工程设立监督部门，加强监管水利工程各部分质量建设，确保提高水利工程项目管理力度，利用法律对各部门进行工作分配，明确各部门的工作责任与范围，避免出现各部门之间工作混杂交缠的现象，协调工作，共同进行高效有序的管理工作。利用高科技信息化科学力量进行项目管理，通过计算机建立项目管理数据系统，对工程项目管理信息、数据进行分析研究，利用信息化平台进行各部门之间的管理信息分享，提高管理工作效率。对工作人员进行监督管理，避免管理不正确而产生工程失误。

2.3提高人力资源储备

如今是人才竞争的时代，为了提高水利工程建设管理水平，必须加大相关人才的引进，对管理人员进行培训，提高管理人员的专业素质，树立工作人员的责任意识，安排专业人员进行施工现场管理指导，对管理出现的问题进行及时解决，对机械设备操作进行指导，积极聘用优秀专家进行有关管理工作的知识讲座，设立奖罚制度，激发工作人员的工作热情，对工程建设管理变化进行及时了解学习，避免采用传统管理模式，有利于提高水利工程建设项目管理水平。

3结语

近年来，水利工程建设大力发展，我国经济建设以可持续发展为理念进行社会基础建设，为了提高水利工程建设水平，对水利工程建设项目管理进行改进，加强项目管理力度，规范水利工程管理执行制度，完善工程管理体制，对水利工程质量进行严格管理，提高相关管理人才的储备、培训、引进，改进项目管理方式，优化传统工作人员管理模式，避免安全隐患的存在，保障水利工程质量安全，扩大水利工程建设规模，鼓励水利工程管理进行科学技术建设，推进我国水利工程的可持续发展。

篇7：水利工程建设项目管理与控制论文

水利项目的施工成本管理与控制，是整个工程项目管理的核心，要想使得施工企业在当前的大环境下处于主动地位，就需要企业采取一定的措施，保证一流的施工质量以及相对应的高技术人才和高素质管理人才，以确保企业有足够的发展空间和发展后劲。对于水利工程建设项目造价管理与控制的相关内容及研究卞面，已经广受大家的重视。如何在实际工程项目中去处理、解决好这个问题，是大家比较关注的问题。

一、水利工程建设项目造价管理与控制存在的主要问题

（D）投资决策中存在的问题。在水利工程项目建设中，对项目的投资决策是比较关键的一个环节，投资决策合理与否，决定着项目的成败。如果对投资造价估箅偏低，将导致对工程造价风险评估的不到位。水利工程项目造价包括部分完全不确定性造价、风险性造价以及确定性造价。水利工程项目造价的基础是风险性造价的预测以及确定。有时，在对一些工程项目进行投资决策的'过程中，往往会参考过去已完建工程项目的历史资料，根据以往工程项目的经验来确定投资比例、进行投资估算。由于水利工程项目和一般的其他工程项目在许多方面都存在着较大差异，这样就容易造成风险估计不足的现象，使得造价估算出现偏差。如果施工企业对于风险费用准备不足，就无法有效的防范风险。

（二）设计中存在的问题。一些设计部门往往对经主管部门批准后的可行性研究报告不很重视，在进行施工图设计昀过程中不按批文要求，迎合建设单位的要求，造成经严格审批的投资概箅与施工图预箅之间存在较大的差距，设计超标的现象时有发生，这是一个比较严重的问题；另外，设计部门未严格按照限额设计来开展工作的情况也普遍存在，有些设计部门过于注重建筑物的功能和造型，导致工程造价严重超标；此外，一些建设单位为了赶工期，设计还没有完成就急于施工，这种只求速度的设计、不可能取得优良的施工质量。如果一边进行设计，一边进行施工，势必会造成不断变更设计，导致最初的设计概算和施工图预箅不相符合，还可能出现比较大的偏差。

（三）成本控制制度和体系不完善施工企业不仅要重视成本控制管。理，还要重视成本控制制度和体系的完善。一些施工企业没有相应的成本控制制度和体系或者说这些制度、体系不成熟、不完善，对建立比较完整的、规范的以及具有可行性的成本管理体系也没有得到完全实施，这样，就无法及时获取和掌握项目开发过程中的一些新情况、新问题，也不能对工程的实际成本提前进行核算。此外，一些施工企业运用的成本管理体系较为落后，就可能造成控制范围较小的情况，这在一定程度上虽然节约了小部分的施工成本和管理费用，但是却忽略了从各个方面进行全面节约的可能性。所以，施工企业的项目成本管理和控制具有一定的难度，这是因为在施工过程中会遇到很多的不确定性，一旦进行变更就会给工程带来麻烦。

二、水利工程建设项目造价管理与控制的具体解决方案

（一）认真进行项目成本核算。相关人员要认真进行工程项目的成本核算，应根据水利工程项目的实际情况从以下几个方面入手：第一，要看整个工程项目中的人员有多少，如何将这些人员进行合理的分配；第二，要看整个工程项目中需要多少资金，要准备充足，然后再看资金如何分配；第三，要看整个工程项目需要多少原材料，怎样合理运用材料，根据这些方面来制定一份较为合理的、有可行性的以及成熟的工程成本核箅定额；第四，要合理考虑到地理区域对水利工程项目的影响。这样可以运用多种分配方法来核算人工费用、材料费用以及机械费用等，从而对项目成本进行有效的管理和控制。

（二）进一步完善水利成本控制制度和体系。在水利工程项目的建设中，要不断完善项目成本的控制制度和体系。可以把项目经理作为核心，要求项目经理要具有一定的进取心和责任心，要带领项目工作人员一起工作，共同承担相应的责任，项目经理要结合员工的工作特点，对每个员工安排合理的部门、分配相应的工作、明确每个员工的工作任务，这样可有效地提高员工的工作效率和企业的成本控制效率。另外，项目经理要对工程的质量、成本、安全以及进度进行严格的监督和把关，尤其对项目成本的控制要更加重视。在项目施工之前，一定要对项目进行综合策划和评价，要考虑各种不利丙素可能对项目施工产生的不利影响，保证企业本身的成本开支降到最低，从而实现企业经济利益的最大化。在进行成本控制和预算时，充分保证企业员的切身利益，切不可盲目追求企业利益而损害员工利益。所以，在进一步完善水利工程项目成本控制制度和体系时一定要从实际出发，企业要根据自己的成本预箅，对施工组织设计和生产要素进行系统的分析，及时解决工作中存在的各类问题，对施工机械设备要做到最大程度的使用，并且在进行最初成本预箅时要尽量减少其误差，同时也要与承包商做好沟通协调，建立完善、高效的工作机制，签定相互合作、互惠共赢且具法律效应的合作协议，以进一步完善、加强对工程项目的成本控制制度和体系。除此而外，在对一些工程项目进行投资决策时，要充分发扬民主集中制，要通过公司高管全体人员的集体表决、通过方可实施，这也是有效的了解工程项目能否给企业带来效益的关键，也是控制水利工程项目成本的一个很好的前提。

（三）实行成本控制责任制。制定相应的工作进度目标和工作指标是非常有必要的，这样可以用一定的标准来衡量相关工作人员的责任，并能根据他们的表现来评选优秀的工作人员。但最关键的还是要注重项目成本的管理，对项目实行成本控制责任制。首先，企业自身笋明白其职责所在，要制定D个明确、合理的目标，并从施工过程中就可以很明确的表现出来。其次，企业自身的干部以及高层领导要起模范带头作用，能主动带动企业员工的工作热情和积极性，使得企业的成本管理责任制更加完善。所以，制定一个较为完善的控制企业成本管理的责任体系是十分必要的，尤其在企业与承包商之间，必须在开始合作之前，双方就要签订内容清晰、条例分明、责任明确的合作合同。如若在合作过程中出现任何意外，双方要按照合同条款来解决。

由于我国市场经济的发展比较迅猛，市场经济体制也更加完善，根据这个发展趋势，水利企业的竞争力也在不断加大。为了有效的保证施工质量、施工工期以及施工安全，就必须实行工程项目施工成本的合理控制与管理。在这个过程中，可以采取一些相对应的措施，比如签订相关合同、利用相关技术、启动相关组织部门等，使得工程成本控制在预期的范围之内。这样就在一定程度上降低了工程成本，同时也为企业节约费用，使得企业获取更大的利润。

篇8：城镇建设项目管理论文

城镇建设项目管理论文

1.主次分明、抓大放小

作为项目管理和工程管理人员，对现场的施工不可能做到全天候、全过程的跟踪监督，如何有效控制项目质量、安全和工期目标的实现，关键的一点是要做到将主要精力放在关键性的工作上来，在工程施工过程中要厘清工作的轻重缓急，分清主次。主次分明、抓大放小就是要善于处理工作的“点”与“面”的关系。每一阶段性工作或者某一单位工程都可以作为一个“面”上的工作，它有诸多关键“点”构成。抓大就是要求我们树立大局意识，从大处着眼，“面”上的工作要重点抓，要抓实抓牢；放小是相对的，对于次要“点”不投入太多的人力，浪费太大的精力，放小并不是说对不重要的“点”完全“撒手不管”，只是在紧抓重要问题的同时，关注非关键点。有时候一个很小的问题，如果不加以重视，解决不及时，处理不得当，也会带来很大的麻烦。如何分析和正确对待工作中的“大”与“小”的关系，经验来源于实践。要认真吸取其他工程的经验教训，举一反三，对隐蔽工程，关键部位的施工要引起高度重视，严格把好质量验收的关口，必要时要扩大项目验收级别。如在锅炉安装的过程中，对受热面和集箱内部杂物的清理要严格把关，不留清理死角，不留安装隐患，一旦清理不彻底，将会造成传热恶化，甚至发生锅炉受热面爆管等事故，将直接影响锅炉的使用寿命和机组的安全稳定运行。

2.逐级包保、各负其责

项目管理要具体落实在工程建设当中才有其生命力和现实意义。对于新建工程来说，参建单位多，人员复杂，但相对建设单位来说又存在工程管理人员力量不足等实际问题，显而易见只依靠建设单位自身的力量来管理好一项工程，难度是很大的。因此，就建设单位来说就要充分发挥和调动好各参建单位的工作积极性和主动性，发挥团体优势，明确目标责任，各负其责。要在工程建设当中真正形成“凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有人执行，凡事有人考核”的良好局面。对工程建设的安全、质量的管理要形成一个自下而上的管理体系，将参建单位的技术管理人员吸收进来，共同参与施工管理，形成畅通的管理渠道。上情能够及时下达，下情能够及时上报，下一级要对上一级负责，实行逐级包保制度，真正实现人人肩上有担子，人人心中有压力。只有形成这样的工作氛围，才能更好的发挥每个人的聪明才智，才能更好的发挥集体智慧，才能更好的推动工作的顺利进行。

3.分工明确、共同作战

分工明确、共同作战，就是要细化职责和权限，只有分工没有协同作战的意识，形成不了合力，浪费人力资源；如果不进行明确的分工，人就容易滋生懒散习性，遇到问题容易发生推委扯皮现象。要积极推进“强业主、大监理”的管理模式，充分发挥好监理公司的监理职能。要努力做到依靠监理但不依赖监理，信任监理但不顺从监理；在赋予监理一定的权利和独立开展工作自主性的同时，要对其工作的开展情况进行定期和不定期的`监督、检查。委托监理公司来管理工程，监理公司就应该做到为业主所用，为业主负责，为业主服务；出发点和落脚点都要从维护建设单位的合法权益出发，从对工程建设的安全、质量、工期、造价高度负责的大局出发。监理公司的监理职能得到了充分的发挥，工程建设的中间过程就多了一道控制屏障，施工过程也始终会处于可控在控状态，过程得到有效控制，目标才能得以顺利实现。

4.有奖有罚、奖惩分明

实现过程的有效控制，确保目标的顺利实现，只依靠每个人的自觉性和主动性是不够的，还要进一步建立健全奖惩机制，贯彻奖惩分明的原则。建立有效的奖惩激励机制，是对各参建单位、各参建人员工作开展情况提供了评价和认可的依据，“奖”和“罚”一定要做到有机的结合。奖罚分明要注意两个方面的问题，一是“量”的问题，即奖和惩所占的份额要合理，要适当。罚多奖少或只罚不奖，人就失去了工作成就感，易形成抵触情绪，不易调动工作的积极性；而奖多罚少或只奖不罚，不仅增大了投资和工程的总造价，还说明了我们的标准不高，要求不严，工作不细，重要的一点是达不到预期的目的，起不到促进工作的作用。二是“时”的问题，即奖惩要及时，要体现时效性，要让奖惩的效果立竿见影，更好的发挥其教育和激励的功能。如某一关键性的节点目标如期或提前完成了，某一重大设备或安装缺陷提前解决消除了，作为建设单位要快速做出决定和反应，进行及时的奖励是向各参建单位表明立场和态度的最有力的证明，也是鼓舞士气、鼓舞干劲的最有效手段。

篇9：工程建设项目管理论文

摘要：

新时期对工程项目风险管理提出更高的要求，本文对现阶段工程项目管理的不足进行合理的分析，尤其是国有投资的建设项目，采取有效措施控制工程建设风险。

关键词：

篇10：工程建设项目管理论文

引言

项目管理风险贯穿于项目建设的全过程中，可能导致投资增加、进度滞后、质量缺陷、安全事故等事件。目前许多建设单位存在项目管理风险控制意识缺乏，风险管理的制度也不够完善的现象。在这样的背景下，我们更应该采取相应措施来对工程项目施工中的风险进行有效的管理与控制，对风险进行较好地防范，从根本上为工程项目的顺利实施保驾护航。

一、建设工程项目管理的主要特征

1、权责明确

建设工程项目管理包括参建单位设计、施工、监理等各方的的责任和义务是通过法律法规及合同条款来确定的。同时，在合同履行过程中，组建项目管理组织机构，建立健全的管理机制，合理进行人员分配，明确各管理人员职责。

2、管理内容复杂多变

工程项目管理工作综合性比较强，需从事项目管理的工作人员不但有专业性的管理知识，而且还具备一定工程方面的知识及敏锐的头脑等综合性科学知识能力。工程项目管理从立项到竣工验收全过程都是项目管理的范畴，在这之中有繁多复杂的管理内容，从设计、施工、监理等各方的管理，到企业内部各管理部门的职责分工，以及在建设过程中的质量监督、进度协调、投资控制等等许多方面。

3、具有既定的目标

在建设工程项目管理中，需要明确的质量和功能标准，明确建设施工目的，准确地建设工期和投资限额要求。在确定的项目限制条件制约下，工程项目管理的目标就是合格的完成项目施工，得到应有的效益。

二、工程项目管理风险分析

1、项目建设的投资风险

投资风险由于在项目前期设计水平限制考虑不周全，设计输入沟通不充分，导致初步设计方案不完善，未及时发现建设漏项和设计差错；设计概算中工程量计算的多算、重算，工程量清单的漏项等，采用的定额水平、人材机等基础价格的不合理；工程设备规格、数量、配置与配套设计或工艺要求不匹配，造成设备的增减，价格偏差性等；概算费用构成编制的不完整或深度不够等造成建设阶段投资预算不准确，施工企业对工程成本控制的不重视，项目实施的合同条款不明造成工程索赔等都会产生投资风险。

2、项目建设的进度风险

工程项目进度风险的影响因素有审批周期长，设计和招投标等相关工作不及时，压缩工程建设工期；项目设计时考虑不周，各专业配合不足，造成施工过程中的方案调整或设计变更多，或设计变更方案滞后；施工单位人员不足（或不稳定），施工组织不合理，材料供应不及时，工程施工各工序难以全面铺开；与设计方、施工方、监理方的`协调不足，或公司内各技术管理人员间协调与配合不充分；材料、设备的性能和工艺要求的特殊性不能及时到货，或设备到货后的配套设施与原设计不匹配的调整；复杂的工程地质或风沙、雨雪天气等自然因素，导致工程进度拖延不能按计划时点验收，延期投产造成产品投入市场过迟而失去商机。

3、项目建设的工程质量风险

工程质量风险主要影响因素有项目设计方案缺陷；项目建设过程中对监理单位、施工单位监管不到位，施工单位的偷工减料；工程质量不满足质量验收规范或材料、设备采购不满足工程的质量要求；建设过程中的施工方、监理方、设计方质量意识淡薄等现象，导致工程质量不合格造成安全事故或直接经济损失；工程后期复位纠偏、加固补强等补救措施和返工所产生的经济损失及工期拖延；永久性缺陷对工程建成后使用者造成的使用不便等。

4、项目建设的安全风险

建筑工程项目因高处作业多，露天作业多，手工劳动及繁重体力劳动多，大型起重作业、垂直作业、平面作业等各类立体交叉作业多，建筑产品结构复杂、多单位多工种相互配合，立体交叉施工等多种客观因素的存在，施工单位稍有现场安全措施不到位，施工人员安全意识淡薄，加上制度不完善、管理人员疏忽大意等，极易导致施工现场发生安全事故。另外，设计、施工过程中，错漏现象、偷工减料等造成工程使用过程中的安全事故。

三、项目管理风险的应对策略

首先，企业应建立项目管理机构，完善企业管理制度，对规范项目管理进行详细、全面地约束，形成标准化流程，使得各自的职责明确，且责任与权限相匹配，并加强管理人员工程现场的实际锻炼培养与专业知识的学习相结合，为企业人才的培养发展创造条件。工程建设项目管理工作专业性强、灵活多变，在工程实施过程中人的因素很重要，增强管理人员风险意识，提高项目管理风险的预见性，有效规避建设风险。

1、加强工程投资控制

工程设计阶段是决定投资控制目标的关键阶段，加强对初步设计、设计概算的审核。保证工程建设投资构成的完整性、合理性，根据项目总进度计划编制项目投资计划。重视工程量清单的审核及招标控制价的编制，选择合理的合同计价方式。

在施工过程中，按投资构成进行目标分解，定期根据工程实际支出与计划投资费用进行对比分析，及时发现投资偏差；建立工程变更审批程序，对变更费用和工期进行评估并跟踪控制，加强工程进度款审核。

做好工程索赔和反索赔的管理，严格审查工程结算件。跟踪工程质保期的工程质量，保证质量合格后支付质量保证金。

2、促进工程进度管理

在项目申报时，合理计算建设周期，确定合理的施工工期；对项目建设前期加强可行性研究报告和初步设计的审核工作，要求设计进度节点，提前组织工程、设备招投标工作，施工前对设计图纸组织相关单位进行详细审核，减少工程实施过程中的变更；加强对施工单位、监理单位的能力审查，对施工组织设计方案的可操作性进行审核，编制网络进度计划，提出关键节点进度要求，确定里程碑事件；细化合同条款的拟定，约定进度滞后的奖惩措施；明确各目标控制管理人员的任务和职能分工，建立工程进度的奖惩办法，鼓励施工单位增加人力、物力、财力。 加强各部门间的沟通配合，坚持例会制度及时协调存在的问题，督促现场监督管理，排除影响施工进度的因素；召开临时协调会，协调控制材料设备供货进度和供货质量，协调各设计、监理、施工参建方的计划安排，对在建项目出现的问题及时以变更或核定单的形式解决。加强对设计、施工、监理单位的监督管理，严格控制进度计划中关键线路上关键工序的工期，适时进行计划调整，严格处理工程延误，及时采取纠偏措施督促和优化投入资源保证里程碑计划节点；定期将工程的进展情况进行梳理。

在施工后期积极组织业主进行人员培训，编制各项操作规程、设备手册、质量标准和管理制度，做好系统调试运行及投产准备工作。积极进行项目单项验收及竣工验收准备，及时完成项目单项验收，保证项目竣工验收按时完成。

3、严抓工程质量管理

按照计划、实施、检查、处置的循环控制原理。以事前控制为基础，事中控制为重点，降低工程的质量风险。

加强勘查设计阶段设计质量控制，建立健全的项目质量、技术管理制度，设立项目监理机构，制定各级技术人员的责任和权限，做到权责分明，使岗位的责任管理制度化、标准化。施工阶段审查施工单位、监理单位人员资质，审核监理单位监理大纲、监理实施细则等，审核施工单位的施工组织设计、施工方案等。各相关人员严格施工图纸会审制度，监督落实工程技术交底，结合施工现场从施工图纸实际出发审核施工方案和技术措施，尽量将现场问题消除在项目建设前期。

施工前要求施工单位编制质量计划，审核并设置合理的质量控制点，对质量进行全面有效的监督管理。对施工单位的原材料采购，制定原材料采购调研管理程序。

在施工过程中，要求监理单位坚持关键工序的旁站和现场巡视相结合的检查方法。对于工程中不易操作及容易产生缺陷的部位，建设单位和监理单位均予以现场旁站，做好记录，及时纠正不合格的操作及措施。对回填土密实度、钢筋保护层厚度、混凝土振捣密实度、模板固定的尺寸、防水细部连接构造等容易产生质量问题的地方加强监督管理。

抓好工程中主要材料和主要设备的质量控制，严把建筑材料设备进场验收环节。涉及结构性能的主要材料和关键设备的使用功能、规格型号等严格审核，对供应厂家的资质进行调查，优选质量有保证的厂家。材料设备采购过程中，建设单位和监理单位全程跟踪检查，组织验收合格后方可投入使用。

在每道工序完成后，要按照规范及设计图纸要求组织设计、监理、建设和施工等单位对工序进行质量验收，尤其是对隐蔽工程的验收，不放过任何可能影响施工质量的环节。

在验收时发现质量不合格的，分析问题原因，并要求相关单位制定整改方案，在规定时间内完成整改补救措施，保证各工序合格后方可进入下道工序的施工，工程施工完成后组织进行交工验收，保证质量合格后投入使用。项目建设后期进行质量问题分析总结。

4、加强安全文明管理

安全文明管理要严格落实安全责任，严格审核工程施工组织设计安全措施，深入宣传安全方针和安全生产法律法规等安全知识，组织施工单位进行安全培训和教育，提高施工人员安全技能和自身安全保护意识。

在施工过程中，进一步提高安全意识，要求施工单位严格实行安全技术交底与安全教育，对工程有危险性较大的施工项目，审核施工安全技术措施。实行过程控制与专项检查、说服教育与经济处罚相结合的措施，组织现场安全检查，加强对临时用电、临边防护、高空作业等容易产生安全风险的环节进行监督管理，纠正违章用电、违规操作起重设备、不带安全帽等现象。

5、加强管理人员的监督机制

人员的管理也是工程项目管理中和重要的一部分。针对人员的管理，首先要实行竞争上岗机制，制定公平、有效的竞争制度，在优胜劣汰的同时，及时引进优秀人才，补充新鲜力量，使管理部门保持活力，提高全体职工工作的积极性。其次，要建立监督机制，建立全面的质量监督与责任机制，推行目标管理、明确责任，加强相互监督。在建设企业的各部门都要制定规范的规章制度，使各项管理工作有理有据。另外，还需要建设奖惩制度，严格执行，促使各方严格根据技术标准和规范进行施工监督，不断提升工程项目管理水平。

结束语

综上所述，工程行业的发展，需要风险防范与控制工作的加强，只有风险被有效的规避，工程企业才能收获经济效益，才能满足社会对工程建设的需求。